Автор 
Україна підійшла впритул до фіналізації рамкового документа про завершення війни. Президент Володимир Зеленський публічно окреслив зміст проєкту мирної угоди з 20 пунктів, який обговорюється між Україною, США, Росією та європейськими партнерами.
Про деталі цього політичного framework глава держави розповів під час спілкування з журналістами. За його словами, документ уже значною мірою відображає спільну позицію Києва та Вашингтона, хоча окремі питання залишаються предметом складних переговорів.
Президент наголосив, що йдеться саме про драфт, який може змінюватися у процесі узгоджень, але загальна архітектура угоди вже сформована.
«Зараз я готовий проговорити драфт 20-пунктного документу, і це документ, який називається framework, базовий документ про закінчення війни, політичний документ між нами, Америкою, Європою і рускімі», – зазначив Зеленський.
Він підкреслив, що сторони суттєво просунулися до завершення переговорів.
«Але ми значно наблизились до фіналізації документів», – сказав Президент.
Базові принципи безпеки і суверенітету
Перші пункти проєкту фіксують фундаментальні речі – беззаперечне визнання суверенітету України та повну угоду про ненапад між Києвом і Москвою. Документ передбачає створення механізму постійного моніторингу лінії зіткнення з використанням космічного безпілотного спостереження для раннього виявлення порушень.
Україна, відповідно до проєкту, отримає міцні гарантії безпеки. Чисельність Збройних сил у мирний час має залишитися на рівні 800 тисяч військовослужбовців.
Окремим пунктом зафіксовано, що США, НАТО та європейські країни-підписанти нададуть гарантії безпеки, які за своїм змістом віддзеркалюватимуть статтю 5 Північноатлантичного договору.
Росія, зі свого боку, зобов’язується закріпити політику ненападу щодо України та Європи в законодавстві і ратифікувати відповідні документи, зокрема шляхом голосування у Державній Думі.
Європейська інтеграція та економічне відновлення
Проєкт угоди чітко фіксує європейську перспективу України. Документ передбачає вступ до ЄС у конкретно визначені строки та надання короткострокового привілейованого доступу до європейського ринку.
Також ідеться про масштабний пакет глобального розвитку, який охоплюватиме широкий спектр економічних галузей. Для цього планується створення кількох спеціальних фондів.
- Фонди для відновлення економіки України.
- Механізми реконструкції зруйнованих регіонів.
- Окремі програми для вирішення гуманітарних питань.
Загальна мета – залучення до 800 мільярдів доларів через поєднання акціонерного капіталу, грантів, боргових інструментів і внесків приватного сектору.
Після підписання угоди Україна також має прискорити процес укладення договору про вільну торгівлю зі Сполученими Штатами.
Ядерна безпека, ЗАЕС і складні компроміси
Україна в документі підтверджує свій без’ядерний статус відповідно до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї.
Окремий, чутливий пункт стосується Запорізької атомної електростанції. У драфті йдеться про спільну експлуатацію ЗАЕС Україною, США та Росією, однак деталі цього механізму наразі залишаються неузгодженими.
Зеленський зауважив, що Україна після пережитого не прагне прямої бізнес-взаємодії з російською стороною, тож формат управління станцією ще потребує доопрацювання.
Територіальне питання без фінального рішення
Найскладнішим блоком залишається питання територій. У документі воно позначене як неузгоджене і містить кілька можливих сценаріїв.
- Фіксація лінії зіткнення на момент укладення угоди з міжнародним контролем у Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях.
- Створення потенційної вільної економічної зони Донбасу з демілітаризацією та дзеркальним відведенням військ, що вимагатиме всеукраїнського референдуму.
Остаточне рішення, за словами Президента, може бути ухвалене лише на рівні лідерів держав.
Водночас проєкт містить чітке зобов’язання сторін не змінювати досягнуті територіальні домовленості силовим шляхом.
Гуманітарні питання, вибори і припинення вогню
Документ передбачає створення гуманітарного комітету для вирішення всіх відкритих питань, включно з повним обміном військовополонених, поверненням цивільних заручників, депортованих дітей та політичних в’язнів.
Після підписання угоди Україна має провести вибори у максимально стислі строки.
Мирна угода матиме юридично обов’язковий характер, а її виконання контролюватиме Рада миру під головуванням президента США Дональда Трампа.
Завершальним пунктом документа є негайне набуття чинності повним припиненням вогню після погодження угоди всіма сторонами.
«Ми не дійшли консенсусу з американською стороною щодо території Донеччини і щодо ЗАЕС. Але значно зблизили більшість позицій. В принципі, весь інший консенсус в цьому договорі у нас з ними знайдений», – підсумував Зеленський.
Президент повідомив, що реакція Росії на запропонований проєкт очікується вже 24 грудня після консультацій американської сторони з Москвою. Саме після цього стане зрозуміло, якими будуть наступні кроки та можливі часові рамки ухвалення рішень.
Паралельно, за словами глави держави, уже підготовлено додаткові документи – багатосторонню рамку безпекових гарантій для України, двосторонню угоду зі США та Дорожню карту процвітання України, яка має закласти основу для повоєнного відновлення і розвитку держави.
Коментарі